બંધારણીય, વૈધાનિક, નિયમનકારી અને અર્ધ-ન્યાયિક સંસ્થાઓ: સંપૂર્ણ માહિતી અને ક્વિઝ
કેમ છો મિત્રો, કોઈપણ સરકારી પરીક્ષા (GPSC, CCE, કે પોલીસ) નું પેપર ઉઠાવીને જોઈ લો, પોલિટી (બંધારણ) ના વિષયમાં વિવિધ સંસ્થાઓમાંથી 3-4 માર્કસના પ્રશ્નો તો પાક્કા જ હોય છે. પણ મોટાભાગના ઉમેદવારો એ વાતમાં ગોટે ચઢી જાય છે કે કઈ સંસ્થા બંધારણીય કહેવાય અને કઈ સંસ્થા વૈધાનિક કહેવાય.
કોઈ મોટું શહેર ચલાવવા માટે ફક્ત મેયર અને કાઉન્સિલરો (સરકાર) પૂરતા નથી, પણ નિષ્પક્ષ ચૂંટણી માટે ચૂંટણી પંચ, ભરતી માટે લોક સેવા આયોગ અને નિયમો બનાવવા RBI જેવી સંસ્થાઓની જરૂર પડે છે. આજે Gujarati Job Quiz પર આપણે આ બધી જ સંસ્થાઓના પ્રકારો અને તેમના અગત્યના અનુચ્છેદો એકદમ સીધી અને દેશી ભાષામાં સમજીશું અને છેલ્લે 15 પ્રશ્નોની એક ધમાકેદાર લાઈવ ટેસ્ટ પણ આપીશું.
૧. બંધારણીય સંસ્થાઓ (Constitutional Bodies)
જે સંસ્થાઓની સ્થાપના અને જોગવાઇઓ સીધી રીતે આપણા ભારતના બંધારણમાં જ કરવામાં આવી હોય, તેને બંધારણીય સંસ્થા કહેવાય છે. તેમની સત્તાઓ અને કાર્યો બંધારણમાંથી મળે છે. ચાલો અગત્યની સંસ્થાઓ જોઈએ:
- ચૂંટણી પંચ (Election Commission): અનુચ્છેદ 324 મુજબ તેની રચના થાય છે. તેમાં 1 મુખ્ય અને 2 અન્ય કમિશનર હોય છે, જેમની નિમણૂક રાષ્ટ્રપતિ કરે છે. તેમનો કાર્યકાળ 6 વર્ષ અથવા 65 વર્ષની ઉંમર સુધીનો હોય છે. મુખ્ય ચૂંટણી કમિશનરને સુપ્રીમ કોર્ટના ન્યાયાધીશને હટાવવાની પ્રક્રિયા મુજબ જ રાષ્ટ્રપતિ હટાવી શકે છે.
- સંઘ લોક સેવા આયોગ (UPSC): અનુચ્છેદ 315-323 મુજબ તેની રચના થાય છે. રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા અધ્યક્ષની નિમણૂક થાય છે (કાર્યકાળ 6/65 વર્ષ).
- રાજ્ય લોક સેવા આયોગ (SPSC / GPSC): અનુચ્છેદ 315-323 હેઠળ રચના થાય છે. નિમણૂક રાજ્યપાલ કરે છે (કાર્યકાળ 6/62 વર્ષ), પણ ખાસ યાદ રાખજો કે તેમને પદ પરથી ફક્ત રાષ્ટ્રપતિ જ હટાવી શકે છે, રાજ્યપાલ નહીં.
- નાણાપંચ (Finance Commission): અનુચ્છેદ 280 મુજબ કેન્દ્ર અને રાજ્યો વચ્ચે નાણાકીય વહેંચણી માટે દર 5 વર્ષે રાષ્ટ્રપતિ આની રચના કરે છે. તેમાં 1 અધ્યક્ષ અને 4 સભ્યો હોય છે.
- CAG (નિયંત્રક અને મહાલેખા પરીક્ષક): અનુચ્છેદ 148 મુજબ રાષ્ટ્રપતિ નિમણૂક કરે છે. તે જાહેર નાણાંના મુખ્ય વાલી છે અને સંસદની PAC (જાહેર હિસાબ સમિતિ) ના માર્ગદર્શક અને મિત્ર તરીકે કાર્ય કરે છે.
- અન્ય અગત્યના અનુચ્છેદો: ભારતના એટર્ની જનરલ (અનુચ્છેદ 76), રાજ્યના એડવોકેટ જનરલ (અનુચ્છેદ 165), અનુસૂચિત જાતિ આયોગ (NCSC – અનુચ્છેદ 338), અનુસૂચિત જનજાતિ આયોગ (NCST – 338A, 89મા સુધારાથી), અને પછાત વર્ગ આયોગ (NCBC – 338B, 102મા સુધારાથી).
૨. વૈધાનિક સંસ્થાઓ (Statutory Bodies)
સંસદ કે રાજ્ય વિધાનમંડળ દ્વારા કોઈ કાયદો (Act) પસાર કરીને જેની સ્થાપના કરવામાં આવી હોય તેવી સંસ્થાઓને વૈધાનિક સંસ્થાઓ કહેવાય છે. તેમનું અસ્તિત્વ બંધારણમાં નહીં, પરંતુ સંબંધિત કાયદામાં હોય છે.
- રાષ્ટ્રીય માનવ અધિકાર આયોગ (NHRC): માનવ અધિકાર સંરક્ષણ અધિનિયમ, 1993 હેઠળ સ્થાપિત. તેના અધ્યક્ષ તરીકે સુપ્રીમ કોર્ટના નિવૃત્ત મુખ્ય ન્યાયાધીશ અથવા ન્યાયાધીશ હોય છે.
- રાષ્ટ્રીય મહિલા આયોગ (NCW): રાષ્ટ્રીય મહિલા આયોગ અધિનિયમ, 1990 હેઠળ 1992 માં સ્થાપિત.
- કેન્દ્રીય માહિતી આયોગ (CIC): માહિતી અધિકાર અધિનિયમ (RTI Act), 2005 હેઠળ સ્થાપિત.
- કેન્દ્રીય તકેદારી આયોગ (CVC): 2003 માં કાયદા દ્વારા વૈધાનિક દરજ્જો મળ્યો. સંથાનમ સમિતિની ભલામણથી તેની રચના થઈ હતી.
- CBI (સેન્ટ્રલ બ્યુરો ઓફ ઇન્વેસ્ટિગેશન): 1946 ના દિલ્હી સ્પેશિયલ પોલીસ એસ્ટાબ્લિશમેન્ટ એક્ટ હેઠળ સત્તા મેળવે છે. રાજ્યમાં તપાસ માટે તેને રાજ્ય સરકારની સામાન્ય સંમતિ (General Consent) જોઈએ.
૩. નિયમનકારી સંસ્થાઓ (Regulatory Bodies)
કોઈ ચોક્કસ ક્ષેત્ર (સેક્ટર) ને નિયંત્રિત કરવા, નિયમો બનાવવા અને ગ્રાહક સુરક્ષા જાળવવા આ સંસ્થાઓ બને છે. તેઓ સામાન્ય રીતે વૈધાનિક જ હોય છે.
- RBI: RBI Act, 1934 હેઠળ બેન્કિંગ અને નાણાકીય નીતિ માટે.
- SEBI: SEBI Act, 1992 હેઠળ શેરબજાર અને સિક્યોરિટીઝ માર્કેટના નિયમન માટે.
- IRDAI: 1999 ના કાયદા હેઠળ વીમા (Insurance) ક્ષેત્ર માટે.
- TRAI: 1997 ના કાયદા હેઠળ ટેલિકોમ (દૂરસંચાર) ક્ષેત્ર માટે.
૪. અર્ધ-ન્યાયિક સંસ્થાઓ (Quasi-Judicial Bodies)
આ એવી સંસ્થાઓ છે જે ન્યાયિક કાર્ય (ચુકાદાઓ આપવા) કરે છે, પરંતુ તે સંપૂર્ણ અદાલતો નથી. તેઓ ચોક્કસ પ્રકારના કેસોને ઝડપી ઉકેલવા બને છે.
- નેશનલ ગ્રીન ટ્રિબ્યુનલ (NGT): 2010 માં સ્થાપિત, પર્યાવરણ અને વન સંરક્ષણના વિવાદો ઉકેલવા.
- કેન્દ્રીય વહીવટી ટ્રિબ્યુનલ (CAT): 1985 માં સ્થાપિત, કેન્દ્ર સરકારના કર્મચારીઓના સેવા વિવાદો ઉકેલવા.
- ગ્રાહક ફોરમ (Consumer Forums): ગ્રાહક સુરક્ષા અધિનિયમ હેઠળ જિલ્લા, રાજ્ય અને રાષ્ટ્રીય સ્તરે ગ્રાહકોની ફરિયાદો ઉકેલે છે.
હવે આપો 15 પ્રશ્નોની લાઈવ મેગા ટેસ્ટ
ઉપરની માહિતી બરાબર વાંચી લીધી હોય તો હવે આ લાઈવ ટેસ્ટ આપીને તમારું સ્કોરકાર્ડ ચેક કરો!
તમારું ફાઈનલ સ્કોરકાર્ડ: 0 / 15
સાચા જવાબો અને સમજૂતી (Solutions)
1) ભારતના બંધારણમાં ‘ચૂંટણી પંચ’ ની જોગવાઈ કયા અનુચ્છેદમાં કરવામાં આવી છે?
2) રાજ્ય લોક સેવા આયોગ (SPSC/GPSC) ના અધ્યક્ષને પદ પરથી હટાવવાની સત્તા કોની પાસે છે?
3) રાષ્ટ્રીય અનુસૂચિત જનજાતિ આયોગ (NCST) ની સ્થાપના કયા બંધારણીય સુધારા દ્વારા અલગથી કરવામાં આવી?
4) નીચેનામાંથી કઈ સંસ્થા ‘વૈધાનિક સંસ્થા’ (Statutory Body) નું ઉદાહરણ છે?
5) ભારતીય શેરબજાર અને સિક્યોરિટીઝ માર્કેટનું નિયમન કઈ સંસ્થા કરે છે?
6) પર્યાવરણ સંરક્ષણ અને જંગલોના વિવાદોના ઝડપી અમલ માટે કઈ ‘અર્ધ-ન્યાયિક સંસ્થા’ સ્થાપવામાં આવી છે?
7) ભારતના ‘નિયંત્રક અને મહાલેખા પરીક્ષક’ (CAG) ની જોગવાઈ કયા અનુચ્છેદમાં છે અને તેઓ કોને અહેવાલ આપે છે?
8) નીચેનામાંથી કઈ એક ‘બંધારણીય સંસ્થા’ (Constitutional Body) છે?
9) ભારતીય બંધારણના કયા અનુચ્છેદ હેઠળ ‘નાણાપંચ’ (Finance Commission) ની રચના કરવામાં આવે છે?
10) ‘રાષ્ટ્રીય હરિત લવાદ’ (NGT – National Green Tribunal) મુખ્યત્વે કયા પ્રકારની સંસ્થા છે?
11) શેરબજારના નિયમન માટે બનેલી સંસ્થા ‘SEBI’ (સેબી) નીચેનામાંથી શું છે?
12) ભારતના કોમ્પ્ટ્રોલર અને ઓડિટર જનરલ (CAG) નું પદ કયા અનુચ્છેદ અંતર્ગત આવે છે?
13) કેન્દ્રીય જાહેર સેવા આયોગ (UPSC) એ કયા પ્રકારની સંસ્થા છે?
14) વીમા ક્ષેત્ર (Insurance Sector) પર નિયંત્રણ રાખવા માટે ભારતમાં કઈ ‘નિયમનકારી સંસ્થા’ કાર્યરત છે?
15) નીચેનામાંથી કઈ સંસ્થા ‘વૈધાનિક સંસ્થા’ (Statutory Body) નું ઉદાહરણ છે?
મિત્રો, પરીક્ષામાં જ્યારે 4 ઓપ્શન સામે આવે ત્યારે બધું સરખું જ લાગે છે. પણ એક દેશી ટ્રીક મગજમાં બેસાડી લો: જો તમને એ સંસ્થાનો કોઈ અનુચ્છેદ (Article) યાદ આવતો હોય, તો 100% તે બંધારણીય સંસ્થા જ હોય. ઉદાહરણ તરીકે, ચૂંટણી પંચ (324), CAG (148), નાણાપંચ (280). પણ જો તમને એ સંસ્થા પાછળ કોઈ એક્ટ (કાયદો) અથવા વર્ષ યાદ આવતું હોય (જેમ કે NHRC Act 1993, RTI Act 2005, RBI Act 1934), તો આંખ બંધ કરીને તેને ‘વૈધાનિક સંસ્થા’ (Statutory Body) ટીક કરી દેજો.
સૌથી મોટો ગોટાળો નીતિ આયોગ (NITI Aayog) માં થાય છે. આયોજન પંચ અને નીતિ આયોગ આ બંને એવી સંસ્થાઓ છે જેને સંસદમાં કોઈ કાયદો પસાર કરીને બનાવાઈ જ નથી. સરકારને યોગ્ય લાગ્યું અને તેમણે ખાલી એક નોટિફિકેશન (ઠરાવ) બહાર પાડીને આ સંસ્થા બનાવી દીધી છે. એટલે નીતિ આયોગ ના તો બંધારણીય છે, ના તો વૈધાનિક. આ ફેક્ટ GPSC અને ગૌણ સેવા (GSSSB) વાળા સાહેબો વારંવાર પૂછે છે, એટલે આ વાત ખાસ નોટ કરી લેજો.
અમારો એક જ ધ્યેય છે: તમને પુસ્તકોની અઘરી અને ગોળ-ગોળ ભાષામાંથી બહાર કાઢીને, સીધી અને દેશી ભાષામાં કન્સેપ્ટ સમજાવવા. સ્પર્ધાત્મક પરીક્ષાઓમાં પૂછાતા સૌથી કન્ફ્યુઝિંગ ટોપિક્સનું આ રીતે 100% ઓરિજિનલ સોલ્યુશન મેળવવા માટે અમારી વેબસાઈટ ડેઈલી ચેક કરતા રહો.